El Secretario General del Ayuntamiento confirma que hubo “fraccionamiento de contrato” en los contratos para la limpieza de grafitis en Vitoria

ayuntamiento Vitoria-Gasteiz

– El informe reafirma la denuncia del Partido Popular de Vitoria-Gasteiz

– El PP denuncia el “clientelismo” del Gobierno Etxebarria con dinero público y solicita una comparecencia urgente del concejal de Limpieza del PSOE para que dé las explicaciones oportunas a la ciudadanía

18-mayo-2024.- El Secretario General del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha confirmado que hubo “fraccionamiento de contrato” en el segundo de los contratos realizados el año pasado para limpiar grafitis, ambos con el mismo objeto.

El primer contrato, sin concurso público, se adjudicó en julio a Solutigraf, una empresa recién creada y sin experiencia previa en limpieza de grafitis, para realizar las limpiezas de pintadas, una de las propuestas electorales de la alcaldesa Etxebarria.

Posteriormente, y teniendo en cuenta que los contratos menores no se pueden prorrogar, se adjudicó un segundo contrato menor en diciembre con el mismo objeto, a A.U.M que era el administrador único de la empresa adjudicataria del primer contrato.

Cada uno se contrató por 14.980 € más IVA, “al límite” de los 15.000 € más IVA que se permiten en un contrato menor. Ambos sumaban 30.000 €, la cuantía del lote que había quedado desierto en junio de 2023 para Limpiezas Tácticas dentro del concurso público para un Servicio de Identificación de autoría de pintadas, Oficina Virtual del grafiti y Limpiezas Tácticas, y para lo que se requería una experiencia previa de dos años.

Posteriormente, además, se han abonado recientemente otros 14.409,78 € a Solutigraf mediante la fórmula de Convalidación por omisión de fiscalización previa en Junta de Gobierno, excediendo las prestaciones realizadas del contrato a Solutigraf.

“Constituyó un fraccionamiento de contrato”

En concreto, respecto al segundo contrato menor al administrador único de Solutigraf, el Secretario General del Ayuntamiento concluye de manera clara en el escrito realizado a petición del PP que “constituyó de hecho un fraccionamiento de contrato”.

Y lo explica señalando que “visto el objeto de los dos contratos menores, su importe prácticamente idéntico y limítrofe con los umbrales del contrato menor, así como la identidad del empresario y posteriormente de la empresa contratada, de la que éste es titular, y si a ello le añadimos que ambos contratos menores suman prácticamente la misma cuantía que el procedimiento abierto licitado inicialmente (cerca de 30.000 euros), resulta ciertamente difícil negar que ambos contratos tienen un carácter unitario en su función económica y técnica y que, por tanto, nos hallamos ante un fraccionamiento de contrato, cuya suma supera el límite de los contratos menores”.

Gestión “muy oscura”

El informe emitido a petición del PP reafirma la denuncia que el PP de Vitoria realizó en abril. Las prestaciones solicitadas se dividieron en dos contratos distintos, pero, por su naturaleza, podrían haber constituido un único contrato, advirtió el PP. 

Por ello, solicitó dicho informe al Secretario General para que analizara ambas contrataciones, las facturas ligadas a ellos y para que determinara si había “fraccionamiento de contrato”, como así ha dejado muy claro.

El Partido Popular de Vitoria-Gasteiz ha censurado hoy el “clientelismo” del Gobierno Etxebarria con dinero público en estas contrataciones y ha tachado de “gestión muy oscura” la llevada a cabo por el gobierno PSOE-PNV en estos contratos.

La portavoz de PP Vitoria, Ainhoa Domaica, ha anunciado, por ello, que el Partido Popular va a solicitar una comparecencia urgente del concejal de Limpieza del PSOE para que dé las explicaciones oportunas a la ciudadanía.

“El Secretario General del Ayuntamiento ha dicho claramente que sí hubo fraccionamiento de contrato en los contratos para la limpieza de grafitis. Este informe ha confirmado la denuncia que hicimos desde el Partido Popular de Vitoria. Una gestión reprochable, muy oscura y que pone en evidencia el clientelismo del Gobierno Etxebarria con dinero público en estos dos contratos. Vamos a solicitar una comparecencia urgente del concejal de Limpieza del PSOE para que dé las explicaciones oportunas a la ciudadanía”, ha dicho.

El PP espera que el Gobierno Etxebarria explique por qué hubo reuniones previas en el Ayuntamiento con el promotor de la empresa Solutigraf antes de crearla y ser adjudicatario de los contratos, por qué se hicieron informes alegando una experiencia exclusiva inexistente para justificar ambos contratos, por qué el adjudicatario se ofreció después al Ayuntamiento para ayudar en la elaboración de una nueva licitación para toda la ciudad y por qué se realizó este fraccionamiento claro de contrato.

PP Vitoria pide un informe al Secretario General del Ayuntamiento para saber si hay “fraccionamiento” en los dos contratos para la limpieza de grafitis

16 abril 2024 Alfredo Iturricha Ainhoa Domaica Informe Secretario General dos contratos limpieza grafitis

– PP Vitoria ha vuelto a reclamar explicaciones públicas al Gobierno Etxebarria de PSOE-PNV ante la aparición de dos nuevas facturas que superan la cuantía del primer contrato

16-abril-2024.- El Partido Popular de Vitoria ha anunciado hoy que ha solicitado un informe al Secretario General del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz para que determine si hay “fraccionamiento de contrato” en los dos contratos que se hicieron para limpiar grafitis el 21 de julio de 2023 y el 22 de diciembre de 2023, ambos con el mismo objeto.

El primer contrato, sin concurso público, se adjudicó a Solutigraf, “una empresa recién creada y sin experiencia previa en limpieza de grafitis”, para realizar las limpiezas de pintadas, una de las propuestas electorales de la alcaldesa Etxebarria.

Posteriormente, y teniendo en cuenta que los contratos menores no se pueden prorrogar, se adjudicó un segundo contrato menor con el mismo objeto, la limpieza de grafitis, al administrador único de esa empresa, a A.U.M.

Ante la falta de explicaciones por parte del Gobierno Etxebarria, el Partido Popular de Vitoria ha pedido ya un informe preceptivo al Secretario General para que analice ambas contrataciones, las facturas ligadas a ellos y para que determine si hay “fraccionamiento de contrato”, al entender que las prestaciones solicitadas se dividieron en dos contratos distintos pero, por su naturaleza, podrían haber constituido un único contrato.

A este respecto, el concejal de PP Vitoria, Alfredo Iturricha, ha preguntado hoy al Gobierno Etxebarria por dos nuevas facturas ligadas al primer contrato que exceden la cuantía del mismo. Se da la circunstancia de que los dos contratos menores se hicieron cada unopor 14.980 € más IVA, es decir, ambos“al límite”de los 15.000 € más IVAque se permiten en un contrato menor.

Sin embargo, según ha relatado hoy el concejal de PP Vitoria, existe un factura adicional ligada al primer contrato de 4 de enero de 2024 por un importe de 4.998 € y otra de 14.409 €. Ambas superan la cantidad estipulada y el límite legal del primer contrato y, respecto a la segunda, “el Gobierno inició un expediente de convalidación, pero finalmente, al parecer, ha sido anulada por completo”.

El Partido Popular de Vitoria ha valorado el “oscurantismo” en todo lo que rodea a estos dos contratos y la gestión del Gobierno de PSOE-PNV como “turbia”, y ha subrayado que “siguen ocultando cosas, esconden facturas y no dicen la verdad”. Y ha preguntado al Gabinete Etxebarria si ha hablado con el Interventor Municipal al respecto de estos contratos y facturas.

No concuerdan los metros cuadrados limpiados con los de las facturas pagadas

Iturricha ha señalado, además, que “no concuerdan los metros cuadrados que el Gobierno de PSOE-PNV aseguró en la anterior Comisión que habían sido limpiados, con los metros cuadrados de las facturas que se han pagado”.

En este sentido, el Gobierno Etxebarria aseguró en la última Comisión en el Ayuntamiento que se habían limpiado 1.332 m2 de fachadas; sin embargo, las facturas pagadas corresponden a 855 m2. “¿Dónde están el resto de las facturas? ¿Se han pagado? ¿Se van a pagar?”, ha preguntado el concejal del PP.

El Partido Popular de Vitoria, que alertó el pasado 26 de marzo de “indicadores de fraude” en estos dos contratos directos realizados para la limpieza de grafitis en Vitoria, ha vuelto a cuestionar por qué hubo reuniones previas en el Ayuntamiento antes de crear la empresa y recibir los contratos, por qué se hicieron informes alegando experiencia exclusiva para justificar ambos contratos y por qué el adjudicatario se comprometió a ayudar después para preparar una licitación acorde para toda la ciudad.

“Experiencia exclusiva” para justificar los contratos directos

El PP cuestionó por qué, a pesar de ser Solutigraf una empresa recién creada y sin experiencia, “se justificó la contratación directa por su experiencia exclusiva”. Pero no sólo en el primer contrato, sino lo mismo en el segundo, el de A.U.M.

Así, en el primero de los contratos a Solutigraf, el informe municipal aseguraba que “tiene experiencia exclusiva en la limpieza de grafitis”, lo que llamó la atención del PP, quien preguntó “¿por qué alegaron esta experiencia exclusiva cuando no tenía experiencia y, además, otras empresas también pueden realizar estos trabajos?”.

Asimismo, en el segundo de los contratos, el realizado a A.U.M, administrador único de la empresa Solutigraf, el informe emitido también alegó que “tenía experiencia exclusiva en la limpieza de pintadas por actos vandálicos”.

Ambos contratos sumaban 30.000 €, la misma cantidad del lote que quedó desierto el 9 de junio de 2023 para Limpiezas Tácticas dentro del concurso público para un Servicio de Identificación de autoría de pintadas, Oficina Virtual del grafiti y Limpiezas Tácticas, y para lo que se requería una experiencia previa de dos años.

El PP también puso en cuestión que en la oferta de Solutigraf, la empresa asegurara que, terminado el contrato, “se realizará una reunión para ayudar en lo que se requiera para preparar una licitación acorde a las necesidades de todo Vitoria”.

¿Por qué el Gobierno Etxebarria contrató sin concurso público la limpieza de grafitis a una empresa recién creada sin experiencia y después a su administrador único?

Ariznavarra grafitis

– PP Vitoria reclama explicaciones públicas al Gobierno Etxebarria y alerta de “indicadores de fraude” en los contratos para la limpieza de grafitis:

  • Reuniones en el Ayuntamiento antes de crear la empresa y recibir los contratos
  • Contratación directa a una empresa recién creada y sin experiencia previa
  • Informes que alegan “experiencia exclusiva” para justificar ambos contratos directos
  • Dos contratos menores, cada uno al límite de lo permitido, 14.980 € más IVA
  • El primer contrato a Solutigraf y el segundo, a su administrador único
  • El compromiso del adjudicatario de “ayudar” para “preparar una licitación acorde”

¿A esto cómo lo llaman? ¿Apaño, clientelismo o favoritismo?

26-marzo-2024.- El Partido Popular de Vitoria ha reclamado hoy explicaciones públicas al Gobierno Etxebarria de PSOE-PNV y ha alertado de “indicadores de fraude” en los dos contratos directos realizados el 21 de julio de 2023 y el 22 de diciembre de 2023 para la limpieza de grafitis en Vitoria.

“La limpieza de grafitis en Vitoria es un fracaso y la gestión, un fraude. ¿Por qué el Gobierno Etxebarria contrató de manera directa sin un concurso público la limpieza de grafitis a una empresa recién creada y sin experiencia previa y, después, al administrador único de la misma empresa? ¿Por qué hubo reuniones previas en el Ayuntamiento antes de crear la empresa y recibir los contratos? ¿Por qué se hicieron informes alegando experiencia exclusiva para justificar ambos contratos? ¿Por qué el adjudicatario se comprometió a ayudar después para preparar una licitación acorde para toda la ciudad? ¿A todo esto cómo lo llaman? ¿Apaño, clientelismo o favoritismo?”, ha preguntado el concejal del PP, Alfredo Iturricha, al Gobierno PSOE-PNV.

Empresa recién creada y sin experiencia previa

El PP ha cuestionado por qué se decidió contratar “a una empresa recién creada y sin experiencia previa en limpieza de grafitis” para realizar las limpiezas de pintadas, una de las propuestas electorales clave de la alcaldesa Etxebarria.

A la empresa Solutigraf, que acababa de crearse, se le adjudicó el primer contrato el 21 de julio. Posteriormente, y teniendo en cuenta que estos contratos menores no se pueden prorrogar, se adjudicó un segundo contrato para limpieza de grafitis el 22 de diciembre de 2023 al administrador único de Solutigraf, a A.U.M.

El concejal de PP Vitoria ha preguntado si es verdad que hubo reuniones previas en el Ayuntamiento antes de crear la empresa y recibir los contratos. Según publicó un medio de comunicación, el adjudicatario afirmó que “llegamos a un acuerdo y creé la sociedad”.

“Experiencia exclusiva” para justificar los contratos directos

El PP también ha preguntado por qué, a pesar de ser Solutigraf una empresa recién creada y sin experiencia, “se justificó la contratación directa por su experiencia exclusiva”. Pero no sólo en el primer contrato, sino lo mismo en el segundo, el de A.U.M.

Así, en el primero de los contratos a Solutigraf, el informe municipal asegura que “tiene experiencia exclusiva en la limpieza de grafitis”, lo que ha llamado la atención del PP, quien ha preguntado “¿por qué alegaron esta experiencia exclusiva cuando no tenía experiencia y, además, otras empresas también pueden realizar estos trabajos?”.

Asimismo, en el segundo de los contratos, el realizado a A.U.M, el administrador único de la empresa Solutigraf, se alegaba en el informe, también, que “tiene experiencia exclusiva en la limpieza de pintadas por actos vandálicos”.

“¿En qué quedamos? ¿No era la primera empresa la que tenía experiencia exclusiva? ¿Ahora resulta que las dos empresas tienen experiencia exclusiva? La realidad es que están contratando con los mismos. ¿Estamos hablando de una fraccionamiento de gasto encubierto?”, ha preguntado el concejal del PP.

Contratos al límite

También ha puesto en cuestión que se realizaran los dos contratos menores cada unopor 14.980 € más IVA, es decir, ambos “al límite” de los 15.000 € más IVA que se permiten en un contrato menor. Aunque ha puesto sobre la mesa la existencia de una nueva factura de 4.998 € que superaría la cantidad del primer contrato.

Así como la “casualidad” de que ambos sumen 30.000 €, la misma cantidad del lote que quedó desierto el 9 de junio de 2023 para Limpiezas Tácticas dentro del concurso público para un Servicio de Identificación de autoría de pintadas, Oficina Virtual del grafiti y Limpiezas Tácticas, y para lo que se requería una experiencia previa de dos años.

Por último, el PP también ha puesto en cuestión que en la oferta de Solutigraf, la empresa asegurara que, terminado el contrato, “se realizará una reunión para ayudar en lo que se requiera para preparar una licitación acorde a las necesidades de todo Vitoria”.

Indicadores de fraude

El PP de Vitoria ha alertado de que lo sucedido con estos dos contratos “encaja en los criterios de fraude” que acaba de aprobar el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz en su Plan de Medidas Antifraude.

Vitoria ha denegado 334 ayudas a empresas para contratar desempleados, destapa el Partido Popular

Blanca Lacunza 30 octubre 2023 Ayudas Contratación Vitoria

– El recorte económico a la mitad de PSOE-PNV ha dejado fuera 334 solicitudes, el doble de las concedidas

– El PP pide atender todas las solicitudes denegadas con los recursos económicos para acciones de empleo que va a recibir Vitoria de Lanbide de manera adicional

30-octubre-2023.- El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha denegado 334 ayudas económicas para que empresas contraten personas desempleadas, según ha destapado hoy el Partido Popular de Vitoria.

Todas ellas cumplían los requisitos de la convocatoria, pero el recorte económico a la mitad de PSOE-PNV en estas ayudas a la contratación incluidas en el Plan de Empleo 2023, ha dejado fuera 334 solicitudes, la mayoría de autónomos, pequeñas empresas, asociaciones y cooperativas, ha explicado la concejala de PP Vitoria, Blanca Lacunza.

“Con el recorte económico que aplicaron PSOE-PNV en el Plan de Empleo de Vitoria, un total de 334 solicitudes de pequeñas empresas y autónomos se han quedado fuera de las ayudas económicas a la contratación. 334 ayudas denegadas para que empresas contraten personas desempleadas en Vitoria, son el doble de las ayudas concedidas. Desde el Partido Popular pedimos que todas estas solicitudes que han sido denegadas se atiendan con los recursos económicos para acciones de empleo que va a recibir Vitoria de Lanbide de manera adicional. Porque el empleo y la situación económica siguen siendo una de las principales preocupaciones de los vitorianos y debe ser una prioridad en este Ayuntamiento”, ha expresado a concejala de PP Vitoria, Blanca Lacunza.

La convocatoria de ayudas económicas a la contratación laboral en empresas de Vitoria-Gasteiz ha recibido este año un total de 580 solicitudes, de las que el Ayuntamiento sólo ha concedido 168, mientras que ha denegado 334, el doble de las solicitudes. La razón, el recorte económico aplicado en el Plan de Empleo 2023 por PSOE-PNV.

Ya en febrero de este año el Partido Popular destapó que, con el PSOE y el PNV en el Ayuntamiento, Vitoria ha tenido este año 2 millones € menos que el año anterior en el Plan de Empleo 2023 y, debido a este recorte, los puestos de trabajo que se iban a poder crear a través de este Plan iban a ser 379 menos que en el año anterior.

En referencia a las ayudas a la contratación dentro de este Plan de Empleo 2023, el PP desveló también en febrero que habían disminuido este año en más de un 50%, pasando de casi 3 millones € en 2022 a sólo 1,5 millón € este año.

El PP pide atender las solicitudes denegadas con los 2,5 millones € adicionales

El Partido Popular de Vitoria, que ha recibido “quejas de empresas a las que se les ha denegado la ayuda”, ha solicitado hoy “que las 334 solicitudes denegadas se atiendan por medio de los recursos económicos extraordinarios que va a recibir Vitoria de parte de Lanbide de manera adicional”, a través de otra convocatoria de ayudas para acciones locales de promoción de empleo para este 2023, acordada por Lanbide el 17 de mayo, y por la que el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz va a recibir un total de 2,5 millones € extra.

Así, el Partido Popular ha anunciado hoy que defenderá una moción en el Pleno municipal del próximo 17 de noviembre para pedir al Ayuntamiento que “amplíe el crédito de la convocatoria de las ayudas a la contratación a través de la Junta de Gobierno, ya que la propia convocatoria así lo permite. “Pudiéndolo hacer, no lo han hecho, pedimos que hagan esta ampliación de crédito y que, para ello, lleven este asunto a una próxima Junta de Gobierno en el Ayuntamiento”, ha reclamado Blanca Lacunza.

La concejala del PP ha recordado que, en este momento, hay 14.175 personas desempleadas en Vitoria-Gasteiz, a fecha de septiembre, según datos del Eustat. Ha valorado la “mala gestión” llevada a cabo en estas ayudas, ya que el 27 de marzo ya se había agotado el crédito para esa convocatoria, pero, incumpliendo las bases, siguieron recogiendo solicitudes hasta el 31 de mayo, fecha final para presentar las solicitudes.

El Partido Popular de Vitoria ha añadido que teniendo Lanbide este año un presupuesto histórico, 1.091 millones €, un 20,2% más que en 2022, “es incomprensible que haya llegado menos dinero a Vitoria-Gasteiz para el Plan de Empleo 2023, pero más a Bilbao, donde ha llegado aún más dinero que el año anterior”.

El PP advierte de la “mala gestión económica” del PSOE y el PNV en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

Ayuntamiento Vitoria Gasteiz

– El Interventor subraya en sus informes que falta “una auditoría” de los gastos de BEI

– El Ayuntamiento volvió a “incumplir la regla del gasto en 2022”, disparando el límite de gasto en más de 23 millones de euros, hasta los 337.596.758,63 €

14-septiembre-2023.- El Partido Popular de Vitoria ha censurado esta mañana que el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz haya vuelto a “incumplir la regla del gasto” en el último ejercicio 2022, lo que, a su juicio, vuelve a poner de manifiesto la “mala gestión económica” que el PSOE y el PNV hacen en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

La concejala de PP Vitoria, Blanca Lacunza, ha hecho estas declaraciones durante la presentación de los informes económicos anuales del Interventor Municipal en el Ayuntamiento en los que quien se encarga de velar por el buen uso del dinero público advierte que “el Ayuntamiento incumplió y sobrepasó la regla del gasto permitido en más de 23 millones de euros”.

Lacunza ha explicado que el “límite de gasto” que tenía el Ayuntamiento en 2022 era de 314.442.337,24€, pero, según expone el Interventor Municipal en su informe, el Consistorio “sobrepasó este límite en 23.154.421,39 euros, alcanzando los 337.596.758,63€”.

La concejala de PP Vitoria ha exigido, por ello, “rigor económico” y una “gestión eficaz” al Gobierno de Maider Etxebarria, que “no ponga en riesgo los recursos públicos del Ayuntamiento” en un momento de crisis económica como el actual.

Falta una auditoría del BEI

Además, y respecto al BEI, el Interventor ha dejado muy claro en el informe presentado hoy que falta una auditoría de los gastos. En concreto, subraya que Tuvisa no tiene “una relación valorada de estos bienes y derechos ni del valor neto atribuible” y que, por tanto, “no hemos obtenido evidencia de auditoría adecuada y suficiente que permita determinar la naturaleza y el valor en uso de dicho inmovilizado y, en consecuencia, no podemos determinar el efecto de su registro contable en las cuentas de 2022”.

Sobre este asunto, la concejala del PP ha puesto en valor que el Partido Popular haya conseguido “que el Ayuntamiento realice por fin una Auditoría económica del BEI”, que hará, de hecho, el propio Interventor Municipal, y que recogerá, como mínimo, el gasto total de la infraestructura, instalaciones y reformas realizadas para su puesta en funcionamiento, todos los contratos relacionados con la implantación del BEI y todos sus costes de mantenimiento.

“Es el principal gasto que ha tenido este Ayuntamiento, la factura ha sido interminable y se contabilizaron más de 21 contratos distintos, se ha ocultado información al respecto y los vitorianos tenemos derecho a conocer las cifras reales: cuánto ha costado y cuánto nos cuesta el mantenimiento del BEI”, ha subrayado.

Utilización excesiva de contratos menores

El Interventor también advierte en su análisis económico de la “utilización excesiva de contratos menores” por importe igual o inferior a 5.000 € (IVA excluido), así como una “posible vulneración del fraccionamiento del objeto contractual, eludiendo procedimientos de contratación”. Por ello, el PP exige “planificación y previsión” al Gobierno Etxebarria.

En los informes presentados hoy, el Interventor también afirma, sobre la adquisición del Palacio Zulueta para Ensanche 21, que dicho edificio “es utilizado sin contraprestación, sin que exista un acuerdo de cesión que regula las condiciones”. Y, en cuanto a la limpieza, el PP ha recalcado que el Interventor alude también a la “necesidad de verificar que se prestan los servicios”.

Comunicación al Pleno

Debido al incumplimiento de la regla de gasto, Maider Etxebarria deberá presentar una “comunicación al Pleno en que se analice, evalúe y acredite la la sostenibilidad financiera del Ayuntamiento”, en cumplimiento del artículo 7.4 de la Norma Foral 38/2013, de 13 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de Álava.

A juicio del Interventor Municipal, el Ayuntamiento debe adoptar “medidas tendentes a recuperar el remanente de tesorería y el ahorro neto, para garantizar a futuro la sostenibilidad financiera municipal y mitigar el impacto ante contingencias no previstas”.